شورا بهعنوان نماد مردم سالاری و تحقق مشارکت آنها در مدیریت اجتماعی، سیاسی، فرهنگی و اقتصادی جایگاه ویژهای در قانون اساسی و باورهای دینی ما دارند. از بدو پیروزی انقلاب اسلامی نخبگان اجتماعی، همواره گوش به زنگ آغاز حاکمیت شوراها در ابعاد اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی بودند.