اگر مهمترین و اولیهترین وظیفه شورای شهر را انتخاب شهردار بنامیم سخنی گزاف نگفتهایم. قانون نیز بر این مهم تأکید دارد؛ ماده ۸۰ قانون شوراها میگوید که شورای شهر مکلف است بلافاصله پس از تشکیل نسبت به انتخاب فردی ذیصلاح برای تصدی سمت شهردار اقدام کند.