مسکن یکی از نیازهای پایه و اساسی همه افراد و خانوارهاست که مطلوبیت آن نقش مستقیمی در کیفیت زندگی دارد. از این رو همه جوامع به نوعی با مشکل مسکن مواجه هستند. در حال حاضر، مشکل تامین مسکن، به ویژه برای اقشار کمدرآمد، به عنوان یکی از چالشهای اساسی کشورها محسوب میگردد. لذا، دولتها با ویژگیهای گوناگون اقتصادی، اجتماعی و سیاسی برای حل کردن مسائل مربوط به مسکن اقدام نمودهاند و در این راستا، از سیاستهای متنوعی بهره گرفتهاند. در ایران نیز عوامل بسیاری موجب پیدایش و تشدید مشکل تامین مسکن گردیدهاند که به فراخور آنها سیاستهایی اتخاذ شده است.