به گزارش سایت خبری پرسون از خراسان جنوبی، یکی از وظایف ۳۴ گانه شوراهای اسلامی شهر که در ماده ۸۰ قانون شوراها ذکر شده، انتخاب شهردار برای مدت چهار سال است، تا جایی که بر اساس این ماده، شورای اسلامی شهر موظف است بلافاصله پس از رسمیت یافتن، نسبت به انتخاب شهردار واجد شرایط اقدام کند. بنابراین پس از انتخابات ۲۸ خرداد ماه و تعیین اعضای ششمین دوره شورای اسلامی شهر بیرجند فرآیند انتخاب شهردار توسط اعضای شورا آغاز شد. با اینکه در فضای عمومی احتمال ابقای جاوید به عنوان شهردار بیرجند قوت گرفته بود، شورای شهر بیرجند که اعضای آن پیش از این وعده بومی گزینی داده بودند رای به برکناری جاوید دادند و علی عدل معاون عمرانی شهرداری را به سمت سرپرستی شهرداری منصوب کردند.
یک نفر از اعضای ائتلاف”شانا“ مخالف ابقای جاوید بود
با اینکه لیست شورای ائتالف اصولگریان یا همان شانا توانست ۵ نفر را به شورای ششم بفرستد و شهردار مطلوب این ائتلاف در دوره قبل محمد علی جاوید بود، اما گویا در رای گیری برای ابقای وی یکی از اعضای لیست برخالف سایر اعضای ائتالف رای به برکناری شهردار پیشین داد تا اولین حاشیه شورای ششم رقم بخورد و پس از آن انتخاب شهردار وارد یک پروسه زمان بر و فرسایشی شود. در همین حال مخفی کاری اعضای شورای شهر برای انتخاب شهردار موجی از نگرانی را بین مردم و نخبگان بیرجندی ایجاد کرد و در فضای مجازی نیز شایعات زیادی درباره گزینه های شهردار مرکز استان مطرح شد.
ورود ائتلافی به فرآیند انتخاب شهردار
بسیاری با اعتراض به فشارهای وارده به اعضای شورای شهر از پدرخوانده های سیاسی صحبت کردند و لیست ائتلاف اصولگرایان را متهم به ایجاد فشار بر اعضای جدید شورای ششم دانستند اما در مقابل یکی از اعضای شورای ائتالف در پیج اینستاگرام خود در قالب یک بیانیه کوتاه از ائتلاف شانا نوشت: طبیعی است وقتی یک تشکل سیاسی لیست انتخاباتی ارئه می دهد و مردم به آن لیست اعتماد می کنند، منتخبان لیست معتقد به برنامه های پیشنهادی تشکل متبوع خود باشند و این عین شفافیت است. پدرخوانده واقعی افرادی هستند که نه شناخته شده اند و نه جرات معرفی خود را دارند و مدام به اسم شفافیت به دنبال منافع خود هستند. در بین این حواشی، شورای شهر بیرجند به بررسی گزینه های شهرداری پرداخت و در برهه ای از زمان ، شنیده ها از معرفی ۳ گزینه برای انتخاب شهردار حکایت داشت که با واکنش برخی از اعضای شورای ششم و تکذیب و تائیدهایی مواجه شد و در نهایت این گزینه ها از لیست انتخاب حذف شدند.
مراحل انتخاب شهردار
اما مراحل انتخاب شهردار چگونه بود؟ پس از حواشی ایجاد شده برخی از اعضای شورای شهر در شبکه های اجتماعی فرآیند انتخاب شهردار را برای شهروندان توضیح دادند. در ابتدا برای پست شهرداری بیرجند، ۳۰ نفر کاندیدا معرفی شدند که تعداد این کاندیداها به ۱۱ نفر و در نهایت به ۵ نفر رسید. با اینحال طبق شنیده ها این اسامی برای بررسی استعلامات به نهادهای مربوط معرفی شدند تا پس از کسب نظر از مراجع، شهردار مرکز استان را انتخاب کنند. در نهایت پس از ۴۲ روز اعضای شورای ششم از بین گزینه های باقی مانده شهرداری ) بهترین، عدل، انوری، عظیم زاده و کمیلی دوست( بهترین را با اکثریت آرا به عنوان شهردار انتخاب کردند. رئیس و سخنگوی شورای شهر بیرجند در گفتگو با یکی از رسانه های استان درباره انتخاب شهردار گفته بود دکتر بهترین یک نیروی بومی، پزشک عمومی و دارای سابقه عضویت در شورای شهر بیرجند است.
حواشی بی پایان انتخاب شهردار
پس از این انتخاب حواشی در فضای مجازی و بین شهروندان شدت گرفت. بسیاری مرتبط نبودن مدرک تحصیلی شهردار جدید را مورد نقد قرار دادند، عده ای هم با حمایت از مهدی بهترین او را انسانی پاکدست و صاحب ایده معرفی کردند. واکنش ها به انتخاب شهردار آنقدر گسترده بود که نظرسنجی های زیادی در خصوص میزان رضایت شهروندان از این انتخاب را منتج شد و این موضوعات باعث شد برخی اعضای شورای شهر که قبل از این مدافع عدم انتشار جزئیات انتخاب شهردار بودند رای خود را علنی نمایند و بر اساس اظهارات آنها گویا آقایان محمودی راد، یزدانشناس، درخشی، حسنی صفت و خانم هلال بیرجندی به دکتر بهترین برای شهرداری بیرجند رای دادند و آقایان سروری، فروزانفر، عبدالرزاق نژاد و خانم ناصری به گزینه پیروز رای نداده اند.
برگشت مصوبه به شورا
اما این انتخاب پایان کار نبود. هیئت تطبیق فرمانداری، مصوبه شورای شهر بیرجند مبنی بر انتخاب دکتر بهترین به عنوان شهردار را رد کرد. در خبر اولیه که به نقل از ناصری فرماندار شهرستان بیرجند منتشر شد، فرماندار ضمن تائید موضوع گفته است: هیئت تطبیق فرمانداری، مصوبه شورای شهر بیرجند مبنی بر انتخاب دکتر بهترین به عنوان شهردار این شهر را به دلیل مغایرت آن با آیین نامه انتخاب شهرداران رد کرده و به شورا برگشت داده است. خبری که با واکنش های مثبت و منفی روبرو شد و این سوال را مطرح نمود که آیا هیئت تطبیق فرمانداری چنین اجازه ای دارد؟ بر اساس ماده ۷۱ قانون شوراها، تأیید یا رد صالحیت شهرداران معرفی شده در مراکز استان ها به عهده وزارت کشور است. براساس تبصره ۳ این ماده نصب شهرداران در شهرها با جمعیت بیشتر از دویست هزار نفر و مراکز استان بنا به پیشنهاد شورای شهر و حکم وزیر کشور و در سایر شهرها به پیشنهاد شورای شهر و حکم استاندار صورت میگیرد. شورای شهر براساس ضوابط و شرایط احراز صلاحیت شهرداران مندرج در آئیننامه مصوب این قانون، شهردار موردنظر خود را انتخاب می کند. وزیر کشور واستانداران موظفند حکم شهردار معرفی شده را ظرف مدت ۱۰ روز صادر نمایند. در صورتی که وزیر کشور یا استاندار، شهردار معرفی شده را واجد شرایط تعیین شده نداند، مراتب را با ذکر دلیل و مستندات به شورای شهر منعکس مینماید، در صورت اصرار شورای شهر بر نظر قبلی خود و عدم صدور حکم شهردار، موضوع توسط شورای شهر به هیئت حل اختالف ذیربط ارجاع خواهد شد. هیئت مذکور پانزده روز مکلف به تصمیمگیری بوده و تصمیم آن هیئت برای طرفین(وزارت کشور و شورای اسلامی شهر)لازم‌الاجرا میباشد. چنانچه در مدت مقرر، هیئت حل اختلاف نظر خود را اعلام ننماید، نظر شورای شهر متبع خواهد بود و شهردار میتواند اختیارات قانونی خود را اعمال و اجرا کند.
فرماندار از ابطال مصوبه می گوید
خصوص گفت: هر مصوبه ای که در شورای شهر به تصویب می رسد، طبق قانون باید در کمیته تطبیق بررسی و اعلام نظر شود. ناصری با اشاره به مصوبه انتخاب شهردار بیرجند، افزود: این مصوبه در کمیته تطبیق رای کافی را برای تایید کسب نکرد و بار دیگر به شورا برای بررسی مجدد و مطلع شدن از علت مخالفت بازگشت داده شد. وی ادامه داد: در مصوبه شورای شهر ضمن اینکه شرایط انتخاب شهردار رعایت نشده بود ، تعداد آرای مثبت و منفی به این رای نیز مشخص نبود که در نامه ای نوشتیم در مصوبات بعدی تعداد آرا به طور کامل مشخص شود. ناصری اضافه کرد: حتی اگر مصوبه انتخاب شهردار 9 رای موافق نیز می داشت با توجه مدرک تحصیلی و سوابق کاری مرتبط ایشان رد می شد. ناصری عنوان کرد: در صورتی که شورا بر نظر خود اصرار داشته باشد و مصوبه نیز در کمیسیون تطبیق دوبار رد شود، این موضوع در کمیته حل اختلاف مرکزی با حضور استاندار و رئیس کل دادگستری بررسی خواهد شد.
شهردار گذشته هم همین مسیر را رفت
فرماندار به برخی از ابهامات این موضوع نیز ورود کرد. ناصری با اشاره به ماده ۷۱ قانون شوراها و آیین نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار، گفت: همه مصوبات شورای شهر باید در کمیته تطبیق بررسی شود و مصوبه انتخاب شهردار نیز تفاوتی با سایر مصوبات ندارد. به گفته ناصری، حتی در انتخاب جاوید شهردار پیشین نیز مصوبه شورا به کمیسیون تطبیق ارسال شد و این کمیته شهردار گذشته را واجد شرایط دانست. وی درباره ماده ۲ آیین نامه اجرای شرایط احراز تصدی سمت شهرداری نیز بیان کرد: مراد از وزارت کشور در این ماده زیرمجموعه های آن مانند فرمانداری و بخشداری است.
مقایسه تهران با بیرجند قیاس مع الفارغ است
ناصری اضافه کرد: برخی از قوانین کشور مانند شرایط کاندیدا شدن افراد در انتخابات شوراهای شهر دچار ابهاماتی است که همیشه مورد مناقشه افراد و صاحب نظران بوده است. فرماندار درباره مقایسه نحوه انتخاب شهردار بیرجند با شهردار تهران نیز عنوان کرد: شهردار تهران مقام سیاسی و عضو هیئت دولت است، بنابراین نباید با شهردار بیرجند مقایسه کنید. وی با بیان اینکه هیئت دولت مصوبه شرایط انتخاب شهردار را تغییر نداده بود، ادامه داد: در این مورد نیز هیئت دولت اختیار خود را به وزیر کشور تفویض کرد و وزیر کشور نیز حکم شهرداری زاکانی را امضا کردند. به گفته فرماندار مقایسه شهردار بیرجند با پایتخت قیاس مع الفارغ است.
به برخی از اعضا هشدار داده بودیم
فرماندار مطالب جالبی نیز بیان می کند. ناصری با بیان اینکه قبل از انتخاب جناب بهترین به برخی از اعضای شورای شهر در این مورد هشدار داده بودیم، گفت: دکتر بهترین شخصیت بسیار محترمی هستند و به برخی از اعضای شورای شهر گفتیم این اتفاق نیفتد و در این مورد شخصا با برخی از اعضا صحبت کردم. ناصری افزود: اما متاسفانه به این نکات توجه نشد و دکتر بهترین در جلسه شورا به سمت شهردار بیرجند منصوب شد.
تجربه تهران تکرار می شود ؟
اکنون فرآیند انتخاب شهردار بیرجند تقریبا پروسه ای همانند انتخاب زاکانی برای شهرداری تهران را طی می کند. عده ای به مدرک تحصیلی و شرایط شهردار شدن فرد متتخب اعتراض دارند و فرمانداری نیز در هیئت تطبیق آن را تائید نکرده است. حال باید دید نتیجه نهایی این مصوبه چه خواهد شد؟ آیا شورای شهر مصوبه خود را پس گرفته و فرد جدیدی را انتخاب می کند؟ یا اکثریت اعضای شورا بر تصمیم خود اصرار خواهند کرد و موضوع به هیئت حل اختلاف خواهد رفت؟
منبع:آوای خراسان جنوبی
