کلید اشتباهی ۴۰ ساله برای گشایش قفل «خانههای خالی» یکبار دیگر در این دوره با اصرار سیاستگذار مورد استفاده قرار گرفت اما باز هم نچرخید و قفل را باز نکرد. کارنامه اجرای فاز اول قانون «مالیات بر خانه خالی» نشان میدهد مجریان در مرحله «شناسایی مالکان خانههای خالی» به بنبست رسیدهاند.