گزارش یکصد و نود و پنجمین جلسه صحن علنی شورای شهر شیراز

به گزارش سایت خبری پُرسون، از فارس؛ در یکصد و نود و پنجمین جلسه صحن علنی شورای اسلامی شهر شیراز که در تاریخ 28 اردیبهشت ماه 1404 برگزار شد، اولین دستور کار لایحه شهرداری شیراز در خصوص موضوع "نحوه وصول قدرالسهم سرانه خدمات عمومی موضوع ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها"، ارسالی از کمیسیون برنامه، بودجه، امور حقوقی و املاک شورا، با حضور 12 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر به تصویب رسید:

شرح ماده واحده این لایحه بدین شرح است:

مشروط به رعایت قوانین و مقررات و مصوبه ۱۴۳‏‏/۹۹‏‏/ص مورخ ۶‏‏/۲‏‏/۱۳۹۹ و مصوبات اصلاحی ۳۳۶۸‏‏/۹۹‏‏/ص مورخ ۲۹‏‏/۱۰‏‏/۱۳۹۹ و ۴۷۰۹‏‏/۱۴۰۰‏‏/ص مورخ ۲۷‏‏/۱۰‏‏/۱۴۰۰ و ۸۳۲۸‏‏/۱۴۰۲‏‏/ش مورخ ۲۲‏‏/۰۶‏‏/۱۴۰۲ با موضوع " نحوه وصول قدرالسهم سرانه خدمات عمومی موضوع ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها " عنوان ستون ششم جدول ذیل ماده ۱۴ و تبصره ۱۵ به شرح ذیل اصلاح گردید:

‏- عنوان ستون ششم (آخر) جدول ذیل ماده ۱۴ از "رعایت بند ر تبصره ۸ قانون بودجه ۱۴۰۲و ملاک عمل دریافت قدرالسهم در شهرداری" به "ملاک عمل دریافت قدرالسهم در شهرداری شیراز با رعایت ردیف ۱ بند ث ماده ۵۰ قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران" تغییر یافت.

تبصره ۱۵ (اصلاحی): در خصوص قدرالسهم ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع

در طرح های دولتی و شهرداری ها املاک واقع در محدوده های الحاقی (به استثنا باغ های قصردشت ، سایر باغ ها و فضای سبز ) به شهر شیراز به شرح ذیل عمل می گردد:

۱‏‏- املاکی که در محدوده های الحاقی به شهر شیراز قرار دارند و طبق ضوابط و مقررات قبل از الحاق دارای مجوز، پایانکار یا پروانه ساختمانی معتبر از مراجع ذیصلاح باشند، به شرط تامین معابر براساس طرح های ملاک عمل شهرداری، از پرداخت قدرالسهم ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها معاف می باشند.

۲‏‏- ‏املاکی که در محدوده های الحاقی به شهر شیراز قرار دارند و قبل از ورود به محدوده دارای ابنیه مسکونی فاقد مجوز بوده، می بایست موضوع تخلفات ساختمانی در کمیسیون ماده صد قانون شهرداری مطرح و در صورت صدور رأی بر ابقاء بنا، درصورت داشتن سند شش دانگ قبل از ۱۴‏‏/۰۳‏‏/۱۳۹۰ به شرط تامین معابر براساس طرح های ملاک عمل شهرداری، تا ۲۵۰ متر مربع، پرداخت قدرالسهم ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها به میزان ۱۰ درصد و در خصوص مساحت مازاد بر ۲۵۰ متر مربع صرفاً مشمول پرداخت قدرالسهم موضوع تبصره ۴ قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها (به میزان ۲۰%) می گردد.

۳‏‏- املاکی که در محدوده های الحاقی به شهر شیراز قرار دارند در صورتی که بر اساس این مصوبه مشمول پرداخت قدرالسهم ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها گردند، در صورت پرداخت نقدی قدرالسهم موضوع این مصوبه محاسبه و با ضریب تعدیل جدول ذیل اخذ می گردد:

جدول ضریب تعدیل

شرح ضریب تعدیل

۶ ماهه اول سال ۱۴۰۴ ۶۰%

۶ ماهه دوم سال ۱۴۰۴ ۷۰%

۶ ماهه اول سال ۱۴۰۵ ۸۰%

۶ ماهه دوم سال ۱۴۰۵ ۹۰%

۴‏‏- املاکی که قبل از اصلاح این تبصره، قدرالسهم موضوع این مصوبه را پرداخت نموده اند، مشمول کاهش های موضوع این تبصره نمی گردند و هیچ گونه وجهی به آن ها مسترد نمی گردد.

دستور کار بعدی صحن علنی شورا، طرح کمیته نامگذاری شورا در خصوص نامگذاری معابر و اماکن عمومی، ارسالی از کمیسیون تلفیق شورا، با حضور 12 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر به تصویب رسید:

در ماده واحده این طرح آمده است :

ضمن درج شماره کوچه، خیابان و غیره با نامگذاری و تغییر نام کوچه و خیابان و ... به شرح زیر موافقت شد:

1- نامگذاری معبر بی نام (در امتداد خیابان شریف آباد) حدفاصل بلوار تخت جمشید شرقی و خیابان شاعر شیرازی احد ده‌بزرگی به نام خیابان شهدای قصر ابونصر

2- نامگذاری کوچه بی نام شماره 1 و تمامی انشعابات آن واقع در بلوار رازی به نام شهید محسن افتخار

3- نامگذاری خیابان بی نام (جنب پیاده‌راه و پارک محله ای باباکوهی) حدفاصل بلوار قدس و خیابان شهید سرپرست به نام باباکوهی

4- نامگذاری کوچه بی نام شماره 2 واقع در خیابان شهید علیرضایی شرقی به نام زنده یاد دکتر منوچهر رسولی

5- نامگذاری خیابان بدون نام به طول تقریبی 1.5 کیلومتر مسیر شمال به جنوب بزرگراه آیت ا... حسینی الهاشمی به موازات رودخانه خرم دره ، قبل از پارک کوهستانی دراک به نام شهید احمد رضا کشمیری

تبصره: شهرداری مکلف است، نسبت به نصب تابلو و المان معرفی این شهید بزرگوار در محل مربوطه اقدام نماید.

6- نامگذاری خیابان بدون نام حد فاصل تقاطع بلوار شهیدان زمانی _ خیابان بهمن شیخی و در امتداد خیابان شهید مسعود باقری و به موازات محور ارتباطی شیراز ـ سپیدان به نام آیت اله سید عبدالحسین لاری

تبصره: شهرداری مکلف است، نسبت به نصب تابلو و المان معرفی ایشان در محل اقدام نماید.

7- نامگذاری کوچه بی نام شماره 13 واقع در خیابان شهید حراف به نام شهیدان محمود، احمد و حسین فهیمی

8-نامگذاری کوچه بی نام شماره 2 واقع در خیابان شهید حراف به نام شهید حسین مشفق

9- نامگذاری کوچه بی نام شماره 61 واقع در خیابان ارتش به نام شهید جلیل صدری

10- نامگذاری کوچه بی نام شماره 25 واقع در خیابان ارتش به نام شهید علی قریه ملکی

11- نامگذاری کوچه بی نام شماره 19 واقع در خیابان ارتش به نام شهید رسول مهدوی نعمتی

12- نامگذاری کوچه بی نام شماره 31 واقع در خیابان ارتش به نام شهید نوروز نوروزی

13- نامگذاری کوچه بی نام شماره 29 واقع در خیابان ارتش به نام شهید صفر مولایی

14- نامگذاری کوچه بی نام شماره 23 واقع در خیابان ارتش به نام شهید علی اصغر شاهوران

15- ابطال بند 5 مصوبه شماره 96/2280/ص مورخ 1396/05/24 درخصوص شهدای فاطمیون

16- نامگذاری خیابان بی‌نام به طول تقریبی یک کیلومتر حدفاصل بزرگراه امام خمینی (جنب پارک نهر اعظم) و انتهای کوچه 8 بلوار دکتر حسابی به نام شهدای فاطمیون

17- نامگذاری کوچه بی نام شماره 8 بلوار شهید اسماعیلی ابهری واقع در بلوار سرداران شهید و تمامی انشعابات آن (به جز کوچه 3/8 که دارای نام می باشد) به نام شهید سید ابراهیم افسریان

دستور کار دیگر صحن علنی، موضوع: لایحه شهرداری شیراز در خصوص انعقاد قرارداد جهت احداث پروژه باغ موزه سرو، پل و مسیر زندگی با شرکت سد و عمران پارس گستر وابسته به وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح به صورت طراحی، تأمین مصالح و تجهیزات و اجرا، ارسالی از کمیسیون مشترک برنامه، بودجه، امور حقوقی و املاک و فرهنگی، گردشگری و سومین حرم اهل بیت (ع) شورا، با حضور 12 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر به تصویب رسید:

در ماده واحده :این لایحه تصریح شده است:

به شهرداری شیراز اجازه داده میشود به استناد بند یک ماده 31 آئین نامه معاملات شهرداری تهران تسری یافته به شهرداری های کلانشهرها و مراکز استان ها نسبت به انعقاد قرارداد (به صورت واگذاری بدون تشریفات) جهت طراحی و احداث پروژه باغ موزه سرو، پل و مسیر زندگی تا سقف مبلغ سی هزار میلیارد ریال با شرکت سد و عمران پارس گستر وابسته به وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و پرداخت به صورت 25%نقد (شامل وجه نقد، کارت اوراق بستانکاری، برات کارت و سایر اوراق قرضه) و 75% به صورت تهاتر با زمین، املاک، عوارض(مجوز ساخت)، تراکم کاربری های مختلف و با رعایت تکالیف بودجه در خصوص تصویب طرحها اقدام نماید.

موضوع دیگر دستور کار صحن علنی شورا، موضوع لایحه شهرداری شیراز در خصوص نرخ ضرایب تعدیل مسکونی تجاری (rm)، اداری (rt)، زمین (rf)، تغییر کاربری (rc)،، ملاک عمل محاسبات عوارض محلی و بهای خدمات شهرداری شیراز و ضرایب تعدیل مشارکت بسته های سرمایه گذاری بخش مسکن بر اساس نحوه پرداخت نقدی در سال 1404، ارسالی از کمیسیون مشترک برنامه، بودجه، امور حقوقی و املاک و فرهنگی، گردشگری و سومین حرم اهل بیت (ع) شورا، با حضور 11 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر به تصویب رسید:

در ماده واحده این لایحه آمده است:

نرخ زمانی ضرایب تعدیل مسکونی (rm)، تجاری (rt)، اداری (re)، زمین (rF)، تغییر کاربری (rc) ملاک عمل محاسبات عوارض محلی و بهای خدمات شهرداری شیراز بر اساس نحوه پرداخت نقدی و در بازه های زمانی در سال 1404 به شرح جدول ذیل می¬باشد:

جدول 1: نرخ زمانی ضرایب تعدیل

براساس میزان نقدی عوارض و بهای خدمات شهرداری شیراز

تا 120 میلیارد ریال

ردیف درصد پرداخت نقدی از عوارض 100% حداقل 70% حداقل 50%

1 از ابتدای سال تا 7 خرداد 68% 78% 84%

2 از 8 خرداد تا 7 تیر 72% 82% 87%

3 از 8 تیر تا 7 مرداد 75% 84% 89%

4 از 8 مرداد تا 8 شهریور 78% 86% 91%

5 از 9 شهریور تا 7 مهر 81% 88% 92%

6 از 8 مهر تا 7 آبان 84% 90% 93%

7 از 8 آبان تا 8 آذر 86% 92% 94%

8 از 9 آذر تا 7 دی 88% 93% 95%

9 از 8 دی تا 7 بهمن 90% 94% 96%

10 از 8 بهمن تا 7 اسفند 92% 95% 97%

11 از 8 اسفند تا پایان سال 94% 96% 98%

تبصره 1: جهت مؤدیانی که مجموع پرداخت نقدی عوارض و بهای خدمات آن¬ها مازاد بر مبلغ 120 میلیارد ریال می¬باشد¬، نرخ زمانی ضرایب تعدیل عوارض و بهای خدمات نسبت به میزان پرداخت نقدی به صورت پلکانی بر اساس جدول ذیل از ردیف های جدول 1 کسر می¬گردد:

جدول 2: درصد کسر پلکانی نرخ زمانی ضرایب تعدیل

نسبت به پرداخت نقدی مازاد بر 120 میلیارد ریال

ردیف شرح درصد

1 مازاد مبلغ 120 میلیارد ریال تا مبلغ 300 میلیارد ریال 3%

2 مازاد مبلغ 300 میلیارد ریال تا مبلغ 600 میلیارد ریال 5%

3 مازاد مبلغ 600 میلیارد ریال تا مبلغ 1300 میلیارد ریال 7%

4 مازاد مبلغ 1300 میلیارد ریال 9%

تبصره 2: هرگونه تقسیط عوارض و بهای خدمات صرفاً وفق مصوبات ملاک عمل صورت می پذیرد.

تبصره 3: دارندگان کارت اوراق بستانکاری به استثناء مصوبه 3076‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/96‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/ص مورخ 24‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/7‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏/1396، مشمول ضرائب مندرج در این مصوبه می گردند.

ماده 2: مؤدیانی که طبق مصوبه شماره 15938‏‏‏‏/1401‏‏‏‏/ش مورخ 4‏‏‏‏/11‏‏‏‏/1401، اقدام به اخذ دستور نقشه بر روی املاک خود می¬نمایند، در صورت تمایل می¬توانند تا پایان سال 1404 نسبت به خرید بسته های سرمایه گذاری مسکن شهرداری شیراز اقدام نمایند و براساس ضریب تعدیل مشارکت به شرح جدول ذیل از ردیف های جدول 1 کسر می¬گردد:

جدول 3: ضرایب تعدیل مشارکت

خرید بسته های سرمایه گذاری مسکن نسبت به پرداخت نقدی

نوع بسته میزان محاسبات عوارض مساحت مندرج در دستور نقشه ضریب تعدیل مشارکت

بسته سرمایه گذاری طلایی مسکن 100% 12%

بسته سرمایه گذاری نقره ای مسکن 70% 7%

بسته سرمایه گذاری برنزی مسکن 50% 4%

تبصره 1: دارندگان بسته سرمایه گذاری مسکن در زمان دریافت پروانه ساختمانی (پروانه اجرایی) به میزان درصد پرداخت عوارض بر اساس مساحت و کاربری مندرج در دستور نقشه (طبق ستون دوم جدول 3 ) ، مشمول پرداخت عوارض ساختمانی نمی¬گردند.

تبصره 2: پرداخت مبلغ بسته سرمایه گذاری صرفاً می¬بایست به صورت نقد (ریالی) و با ارائه فیش بانکی صورت پذیرد.

تبصره 3: شهرداری مکلف است در دستور نقشه صادره نوع بسته خریداری شده توسط ذینفع و شماره و تاریخ فیش پرداختی را درج نماید.

تبصره 4: در صورتی که مودی درخواست انتقال عوارض پرداختی براساس این ماده را بر روی پلاک دیگر متعلق به خود داشته باشد، مبلغ پرداختی با احتساب نرخ بهره عقود مبادله‌ای مصوب شورای پول و اعتبار اعلامی بانک مرکزی محاسبه و به عنوان بستانکاری مودی محسوب و بر روی پلاک معرفی شده جدید لحاظ می‌گردد. لازم به ذکر است مبلغ محاسبه شده طبق این تبصره مشمول مشوق‌های این مصوبه نیز می‌گردد.

ماده 3: مؤدیانی که تا پایان سال 1404 هزینه پسماندهای خانگی، واحد تجاری و ساختمانی (موضوع مصوبه 8330‏‏/1402‏‏/ش مورخ 22‏‏/06‏‏/1402) ملک خود اعم از معوق و سال جاری را به صورت نقد پرداخت نمایند، هزینه پسماند سال جاری ملک آن ها با ضریب 68% محاسبه و اخذ می گردد.

ماده 4: مؤدیانی که جهت پرداخت عوارض و بهای خدمات به شهرداری مراجعه نموده و بدهی آنان با مطالبات قطعی شده آنها از شهرداری (صرفاً جهت بدهی و مطالبات شخص مؤدی یا سهام داران شرکت با اجازه محضری صاحبان امضای مجاز) تهاتر می گردد، مشمول ضرایب مندرج در جداول 1، 2 و 3 می گردند.

ماده 5: عوارض ملی (مانند عوارض سالیانه نوسازی، عوارض سالیانه خودرو و ...)، کلیه مبالغـی که شهرداری به استناد قوانیـن مربوطه برای سایر ادارات و سازمان های دیگر اخذ می نماید (مانند سهم آموزش و پرورش از عوارض ساختمانی و ...)، عوارض

ارزش افزوده ناشی از تغییر و تعیین کاربری عرصه املاک باغات گروه 1 واقع در حوزه باغات قصردشت، عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح های عمران شهری، جرائم کمیسیون ماده صد، قدرالسهم سرانه خدمات عمومی موضوع ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری و قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها، دستورالعمل اجرایی ضوابط و پارکینگ (نامه شماره 176814‏‏‏‏‏/99 مورخ 5‏‏‏‏‏/5‏‏‏‏‏/1399 و اصلاحات بعدی آن)، آراء کمیسیون ماده 77 سال های قبل از 1404 که مبلغ در آن ذکر گردیده است، عوارض تمدید پروانه ساختمانی، عوارض تجدید پروانه ساختمانی، عوارض آتش نشانی در هنگام صدور پروانه ساختمانی و عوارض ناشی از اجرای ماده (9) قانون حمل و نقل ریلی شهرهای بالای 500 هزار نفر جمعیت، مشمول این مصوبه نمی گردند.

ماده 6: سایر عوارض محلی و بهای خدمات شهرداری شیراز که ضرایب تعدیل مسکونی (rm)، تجاری (rt)، اداری (re)، زمین (rF)، تغییر کاربری (rc) ملاک عمل محاسبات آنها نمی باشد (به استثناء بهای خدمات موضوع ماده 3 این مصوبه)، براساس زمان و میزان پرداخت نقدی، مشمول ضریب تعدیل موضوع جداول 1 و 2 ماده 1 می گردند.

ماده 7: مودیانی که از ابتدای سال تا زمان ابلاغ این مصوبه، نسبت به پرداخت عوارض و بهای خدمات بر اساس مصوبات ملاک عمل سال 1404 اقدام نموده اند، مشمول مفاد این مصوبه می گردند و شهرداری مکلف است محاسبات جدید را طبق این مصوبه اعمال و در صورت وجود مابه التفاوت به عنوان بستانکاری مودی لحاظ نماید.

دستور کار بعدی صحن علنی شورا، موضوع لایحه شهرداری شیراز در خصوص احیا و توسعه سقاخانه ها در محلات شیراز، ارسالی از کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورا، با حضور 12 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر به تصویب رسید:

ماده واحده :

شهرداری مکلف است حداکثر تا پایان سال 1405 نسبت به بهره برداری از حداقل یک باب سقاخانه در هر محله شیراز اقدام نماید.

تبصره یک: حداقل 24 باب سقاخانه در دهه فجر سال جاری(1404) افتتاح گردد.

تبصره دو: حداکثر ظرف مدت دو هفته نسبت به جانمایی سقاخانه ها، اقدام و گزارش آن به شورا ارسال گردد.

تبصره سه: طرح های تهیه شده جهت اجرا ظرف مدت یک هفته از تاریخ ابلاغ مصوبه به مناطق شهرداری ابلاغ گردد.

تبصره چهار: ملاحظات اجرایی مندرج در نامه شماره 1403/4636/ش مورخ 1403/04/23 شورا در کلیه مراحل و مقاطع در نظر گرفته شود.

تبصره پنج: پیوست بهداشتی احداث، حفظ و نگهداری سقاخانه ها با همکاری و هماهنگی دستگاه های متولی تهیه گردد.

موضوع دستور کار دیگر، موضوع لایحه شهرداری شیراز در خصوص مساعدت به آقای زریر نیکنام، ارسالی از کمیسیون برنامه، بودجه، امور حقوقی و املاک شورا، با حضور 11 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر تصمیم گیری شد:

لایحه شماره 46401/1404 مورخ 03/02/1404 شهرداری شیراز در خصوص مساعدت به آقای زریر نیکنام به شهرداری مسترد گردید.

موضوع مطرح دیگر در صحن علنی شورا، تصمیم کمیسیون شهرسازی، معماری و هوشمندسازی شورا مبنی بر ارائه گزارش شهرداری در خصوص پیشرفت طرح مطالعاتی و اجرایی باغ دهکده تفریحی و گردشگری باغات قصردشت، با حضور 12 نفر اعضای شورا بررسی و به شرح زیر تصمیم گیری شد:

تصمیم این طرح بدین شرح است:

با تصمیمات اتخاذی در کمیسیون شهرسازی و معماری و هوشمندسازی به شرح ذیل موافقت گردید:

1- بند 9 مرحله 1/2 طراحی تفصیلی مصوبه شورا 1403/12777 مورخ 1403/09/21 مربوط به طرح باغ دهکده تفریحی و گردشگری باغات قصردشت به شرح " مرحله 9: ارائه طرح تفصیلی به شورای شهر جهت بررسی و تصویب و ابلاغ مرحله سوم از فاز اول " مورد تائید کمیسیون قرار گرفت. شهرداری شیراز مکلف است نسبت به مرحله سوم فاز اول اقدام گردد.

2- مقرر گردید مدیر پروژه اجرای طرح باغ دهکده تفریحی و گردشگری توسط شهرداری تعیین گردد.

3- مقرر شد کمیته ای ( مشتمل بر رئیس کمیسیون شهرسازی ومعماری شورا ، جناب آقای مهندس طاهری عضو محترم کمیسیون و معاون محترم شهرسازی و معماری و مدیر محترم اداره خدمات طراحی شهری و مشاور محترم طرح جهت بررسی و رسیدگی جزئیات اجرایی ( دیتایل های فنی ) فاز سوم اجرایی بسته به ضرورت های حین اجرا تشکیل شده و اجرای جزئیات های تعیین شده با تائیدیه این کمیته ملزم به اجرا خواهد بود.

4- مقر شد در صورتی که نیاز به تائیدیه ای از مراجع بالادستی با توجه به اجرای طرح وجود دارد ، شهرداری ملکف به اخذ تائیدیه های مربوطه می باشد.

منبع: شورای شهر شیراز